ОБЗОР СЛУЧАЕВ ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ В МАРТЕ 2018 ГОДА

Категория:   Дата от до
10.04.2018


ВЗЫСКАНИЕ ШТРАФОВ С «ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ»

15 марта Хостинский районный суд Сочи обязал правозащитника Семена Симонова выплатить 10 000 рублей за неуплату Южным правозащитным центром штрафа за якобы нарушение закона «об иностранных агентах».

«Штраф в 300 тысяч рублей был наложен на НКО, подчеркиваю, не на должностное лицо и не на физическое. По обязательствам НКО физические лица до сегодняшнего дня никак не отвечали и не должны отвечать. А сейчас за неуплату штрафа НКО наказывают физическое лицо, указывая, что он при этом является должностным лицом», — рассказал адвокат Международной правозащитной группы «Агора» Александр Попков.

Хостинский районный суд Сочи оштрафовал Южный правозащитный центр в феврале 2017 года. Причиной стал отказ зарегистрироваться в качестве НКО, выполняющей функции «иностранного агента» [1].

ОБЫСКИ, ЗАДЕРЖАНИЯ, ТРАВЛЯ, ПРЕСЛЕДОВАНИЯ, ИЗБИЕНИЯ, НАПАДЕНИЯ НА ПРАВОЗАЩИТНИКОВ

20 марта в московском аэропорту «Шереметьево» был задержан член совета движения «Голос» Роман Удот. Его задержали перед вылетом по подозрению в краже мобильного телефона у корреспондентки НТВ.

При этом член совета «Голоса», у которого произошел конфликт с корреспонденткой НТВ, первым вызвал полицию и написал заявление о нарушении неприкосновенности частной жизни (статья 137 УК РФ). В ответ сотрудники телекомпании написали заявление на него. Удота обвинили в том, что он отобрал мобильный телефон у корреспондентки, которая его снимала. Он же заявляет, что корреспондентка снимала его вопреки его воле, и он предъявил ее телефон полиции как вещественное доказательство.

Удота отпустили из аэропорта около шести часов утра 21 марта. Он дал полиции объяснения. Уголовное дело не заведено [2].

24 марта в Ставропольском крае трое мужчин, представившиеся сотрудниками ФСБ, избили активиста Алексея Мужецкого, который на президентских выборах выявил вброс бюллетеней.

В тот день утром, когда он шел в спорткомплекс, расположенный в центре села Александровское, рядом с ним остановилась машина «УАЗ-Патриот», из которой вышли три человека в масках и черной форме. Они представились сотрудниками ФСБ и махнули корочками. Потом заломили активисту руки, надели наручники и затолкали в машину.

Мужецкого вывезли на окраину села, в лесополосу. Прямо в машине один из мужчин проводил с ним беседу, а двое других избивали. Как рассказал активист, угрозы коснулись и его дочерей.

«Один из них намекнул, что они знают, где учатся мои дети. Знают, где живем мы, мои родители. Говорил, что они все обо мне знают, и чтобы я прекратил заниматься ерундой. Спрашивали, зачем я везде жалуюсь, пишу везде. Сказали прекращать. В итоге сказал, что оторвут мне голову если я не успокоюсь и отвезли обратно», — рассказал пострадавший.

Нападение активист связывает со своей деятельностью. На президентских выборах Мужецкий работал наблюдателем на одном из избирательных участков в Ставрополье и зафиксировал нарушения.

«У них не сошлись голоса при подсчете, — рассказывает активист. — Сначала не хватило бюллетеней. Я заставил их пересчитать второй раз. Все это длилось полтора часа, члены комиссии выходили совещаться в другие комнаты. В итоге пересчитали второй раз оказалось на 40 бюллетеней больше. Сами понимаете за кого. У председателя началась истерика. Она снова убежала, я попытался ее догнать, но сотрудники полиции не пустили в кабинет, куда она ушла. После этого она вышла и огласила результаты. Цифры были не те».

Мужецкий написал жалобу в региональный избирком, обратился на горячую линию ЦИКа. В предоставлении видеозаписи с избирательного участка ему отказали: «Мне сказали, что представитель Павла Грудинина, который нам выдавал направление, написал заявление в ЦИК о том, что якобы он не выписывал нам направления. Нас было около 80 наблюдателей» [3].

28 марта в Махачкале неизвестный напал на Сиражутдина Дациева, руководителя представительства правозащитного центра «Мемориал» по Республике Дагестан. Об этом рассказал член совета ПЦ «Мемориал» Олег Орлов.

Дациев примерно в 09:30 вышел на работу. Недалеко от дома он увидел машину «Лада-Приора» с затемненными стеклами. Он прошел мимо и услышал, что кто-то идет сзади, и тут же получил удар по голове, как сказал Орлов, «явно не рукой». Правозащитник упал, из головы пошла кровь. Сознание не потерял, но повернуться и посмотреть, кто напал, не смог. Прохожая оказала Дациеву первую помощь и сказала, что видела, как мужчина вышел из «Приоры», догнал, ударил Дациева, потом сел в машину и уехал. Номер автомобиля она не запомнила.

Правозащитник вернулся домой, позвонил Орлову, вызвал полицию и скорую помощь. Скорая отвезла его в Республиканскую клиническую больницу, где его госпитализировали в нейрохирургическое отделение.

«Мы, конечно, связываем нападение с его правозащитной работой и вспоминаем о том, что не так давно у нас подожгли машину офиса. А потом пришли СМС с угрозами, в том числе угрозы жизни наших сотрудников. Мы направляем обращения в органы МВД, СК и ФСБ по Республике Дагестан и требуем принять меры обеспечения безопасности наших сотрудников», — прокомментировал нападение Орлов [4].

ВОЗБУЖДЕНИЕ УГОЛОВНЫХ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЛ В ОТНОШЕНИИ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ

2 марта стало известно, что Гудермесский межрайонный следственный отдел не стал возбуждать уголовное дело по заявлению главы грозненского отделения Правозащитного центра «Мемориал» Оюба Титиева.

Ранее Оюб Титиев заявил, что найденные наркотики ему подбросили сотрудники полиции.

По словам члена совета ПЦ «Мемориал» Олега Орлова, расследование проводилась больше месяца, и за это время следователи только опросили сотрудников полиции, которые задерживали правозащитника. В постановлении об отказе указано, что показания правоохранителей подтверждают «вину Титиева в инкриминируемом ему преступлении», хотя его пока что не признали виновным.

В ПЦ «Мемориал» считают, что этой фразы достаточно, чтобы считать незаконным постановление, а также для увольнения следователя, который его вынес.

Защитник Титиева адвокат Петр Заикин собирается обжаловать отказ в суде. Кроме того, он планирует направить главе СК России А. Бастрыкину ходатайство о передаче проверки на вышестоящий уровень, за пределы Чечни [5].

В этот же день пришел ответ из Генпрокуратуры России на запрос Совета по правам человека при Президенте РФ, в котором сообщается, что Генпрокуратура проверила обстоятельства задержания Титиева и не обнаружила никаких нарушений [6].

 6 марта Старопромысловский районный суд Грозного продлил арест руководителю чеченского отделения «Мемориала» Оюбу Титиеву на два месяца, до 9 мая.

На заседании адвокат Петр Заикин ходатайствовал об избрании для Титиева меры пресечения в виде личного поручительства. За главу грозненского «Мемориала», которого обвиняют в хранении наркотиков, поручились кандидаты в президенты Григорий Явлинский и Ксения Собчак.

Ни следователь, ни прокурор снова не привели никаких доказательств того, что Титиев в случае избрания иной меры пресечения скроется от следствия или будет оказывать давление на следователей и свидетелей.

Напомним, что правозащитника задержали утром 9 января. На следующий день полицейские выгнали из дома его родственников. Они искали его сына и брата и угрожали родным неприятностями. Вечером того же дня Титиева обвинили в хранении наркотиков — пакет с запрещенными веществами якобы нашли в его машине. Суд тогда же арестовал главу «Мемориала» на два месяца [7].

14 марта Нижегородский районный суд арестовал правозащитника Станислава Дмитриевского на 20 суток за участие марше памяти Бориса Немцова, прошедшего в Нижнем Новгороде 25 февраля.

Сотрудники полиции задержали Дмитриевского 13 марта и составили на него протокол по части 8 статьи 20.2 КоАП РФ (повторное нарушение законодательства о митингах). Ночь он провел в отделе полиции № 5, ожидая суда. Перед судом правозащитник заявил, что исход понятен и ему дадут от 20 до 30 суток [8].

21 марта арестовали на пять суток за «неповиновение законному требованию сотрудников полиции» координатора движения «Голос» в Краснодарское крае Давида Канкию.

После пресс-конференции по итогам выборов Канкия перестал выходить на связь. А через некоторое время стало известно, что он был задержан полицией. Его обвинили в «неповиновении законному требованию сотрудников полиции» (статья 19.3 КоАП РФ). Прикубанский районный суд Краснодара назначил ему наказание в виде пяти суток административного ареста [9].

21 марта второе постановление о возбуждении административного дела по статье 20.33 за сотрудничество с нежелательной организацией получил юрист правозащиты «Открытой России» в Чувашии Юрий Сидоров. Согласно документу, факт участия Сидорова в деятельности организации Open Russia, которая находится в Великобритании, подтверждается его видеоматериалом в фейсбуке с пикета активиста Вячеслава Рыбакова, а также публикациями о привлечении его ранее по статье 20.33 КоАП РФ. Кроме того. прокуратура считает, что жалоба Сидорова на незаконный сбор подписей за Путина с использованием административного ресурса волонтерами из мэрии также является фактом участия в деятельности нежелательной организации [10].

22 марта мировой судья судебного участка № 2 Горно-Алтайска Марина Сапунова арестовала на 19 суток участника движения «Открытая Россия» и учредителя местной газеты «Листок» Сергея Михайлова. Его признали виновным по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в назначенный срок). Наказание (семь и 12 суток ареста) вынесено за неуплату двух штрафов. Первый назначили за публикацию материала о том, как глава Республики Алтай Александр Бердников, используя нецензурные выражения, оскорблял коренных жителей края, — Михайлова обвинили в «недостаточном цензурировании» текста. Второй штраф присудили за то, что Михайлов вовремя не сдал отчет в местную избирательную комиссию. При этом оба решения о назначении штрафов были вынесены без присутствия активиста, и он их лично не получал.

Михайлов был задержан сотрудниками Федеральной службы судебных приставов в Москве накануне ареста и в сопровождении двух человек доставлен в Горно-Алтайск.

С февраля 2016 года Михайлов занимается координацией межрегиональной кампании референдумов по возврату всенародных выборов мэров городов и глав муниципальных районов [11].

ДИСКРЕДИТАЦИЯ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ В ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВУ СМИ

12 марта на канале РЕНТВ вышло «спецрасследование» «Тайные методы иностранных агентов для борьбы за власть» о деятельности организаций, занимающихся организацией наблюдения на выборах, в том числе движения в защиту прав избирателей «Голос», а также внесенных на следующий день в реестр «нежелательных организаций» «Европейскую платформу за демократические выборы» (European Platform for Democratic Elections, EPDE) из Германии и «Международный центр электоральных исследований» (International Elections Study Center, IESC), созданный в Литве [12].

16 марта на канале НТВ в передаче «ЧП. Расследование» был показан фильм «Чужой голос», целью которого была дискредитация накануне президентских выборов движения в защиту прав избирателей «Голос» [13].

ИНЫЕ СЛУЧАИ И ФОРМЫ ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ПРАВОЗАЩИТНИКОВ И ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

7 марта стало известно, что ЦИК отказал в аккредитации наблюдателей от издания «Молния», от которого на президентских выборах должны были присутствовать наблюдатели движения в защиту прав избирателей «Голоса».

По словам сопредседателя «Голоса» Григорий Мельконьянц, речь идет о 850 наблюдателях, которые заключили договоры с «Молнией» еще в октябре 2017 года.

Две недели назад «Молния» подала документы в ЦИК для аккредитации, комиссия сообщила, что направила письменный ответ почтой. Мельконьянц говорит, что раньше ЦИК всегда просто приглашал «Голос» приехать и забрать документы для аккредитации, теперь же решение комиссии неизвестно — нужно ждать, пока дойдет письмо. Сопредседатель «Голоса» считает: это свидетельствует о том, что наблюдателям от «Молнии» откажут в аккредитации.

Наблюдатели, у которых есть аккредитация от СМИ, наделены максимальными полномочиями, то есть могут присутствовать не только во время голосования, но и наблюдать за подсчетом голосов.

У наблюдателя от СМИ должен быть заключен с ним официальный договор. При этом соглашение должно быть оформлено не позднее, чем за два месяца до объявления выборов.

Мельконьянц считает, что жест с отказом в акредитации показывает отношение ЦИК и администрации президента к наблюдению на выборах, которое устраивают оппозиционные политики и независимые организации: «При всем их желании что-то подпортить, это очень примитивный ход. Да, они хотят подменить независимое наблюдение контролем со стороны общественных палат. И любые независимые люди на участках для них являются проблемой. Но при этом, кажется, администрация президента не понимает, как это все устроено. Они считают, что если таким образом помешают независимым наблюдателям находиться на участках в этом статусе, то они якобы не пустят этих наблюдателей на выборы совсем. Думаю, в администрации есть псевдоэксперты и политтехнологи, которые придумывают способы не пустить наблюдателей, но выглядит это глупо».

По словам представителя Центризбиркома Юлии Фелониной, «Молния» предоставила ЦИКу недостоверные сведения [14].

13 марта председатель «Открытой России» Александр Соловьев сообщил, что утром к собственникам здания, где организация арендует офис, пришли люди, назвавшиеся силовиками, и потребовали, чтобы «Открытая Россия» покинула помещение «как можно скорее». Вечером «испуганные представители собственника» передали это требование Соловьеву.

Председатель «Открытой России» отметил, что это не первый похожий случай: ранее организацию уже просили покинуть другой офис после обысков.

Весной 2017 года Генеральная прокуратура признала «Открытую Россию» «нежелательной организацией». В перечень Минюста попала британские организации Otkrytaya Rossia, Open Russia Civic Movement, Open Russia (Общественное сетевое движение «Открытая Россия») и Instituteof Modern Russia, Inc из США.

В надзорном ведомстве заверяли, что ограничения коснутся только зарегистрированных в Британии обществ. Несмотря на это, активистов «Открытой России» из Екатеринбурга и Калининграда оштрафовали за участие в деятельности «нежелательной организации» [15].

13 марта Министерство юстиции РФ включило в список «нежелательных организаций» «Европейскую платформу за демократические выборы» (European Platform for Democratic Elections, EPDE) из Германии и «Международный центр электоральных исследований» (International Elections Study Center, IESC), созданный в Литве.

«Европейская платформа за демократические выборы» была создана в Варшаве в конце 2012 года, в ее координационный совет входит основательница движения «Голос» Лилия Шибанова. Среди спонсоров организации указаны министерства иностранных дел Германии и Норвегии, Еврокомиссия, а также фонд «Открытая Россия».

«Международный центр электоральных исследований» был учрежден в 2013 году Шведским международным либеральным центром (SILC) и польским «Центром по изучению Восточной Европы» (EESC). Он занимается содействием наблюдателям на выборах [16].

14 марта движению в защиту прав избирателей «Голос» отказали в предоставлении помещения для колл-центра в день выборов. Об этом сообщил сопредседатель движения Роман Удот.

По его словам, к этому моменту уже был заключен договор и оплачены услуги аренды. Однако после того, как Удот оплатил через Сбербанк вторую линию интернет-связи для колл-центра, в телеграм-канале «Кремлевская прачка» появилась информация о том, что помещение, предназначенное для «Голоса», 18 марта арендует «Открытая Россия» Ходорковского, внесенная в перечень нежелательных на территории РФ». В сообщении был указан адрес помещения и фамилия владельца.

При этом, по словам Удота, в сообщении «Кремлевской прачки» были использованы фотографии с мероприятия, которое в указанном помещении 14 марта проводила компания Danone, но символика компании была удалена с фотографий.

После этого на место прибыл участковый в сопровождении неизвестного, которого участковый представил как стажера. По словам Удота, участковый предъявил ему распечатку списка нежелательных организаций Минюста и спросил, не является ли тот представителем «Открытой России». Удот в ответ показал договор, который «Голос» заключил с владельцем помещения.

Затем участковый и человек, названный стажером, отправились к владельцу, который после разговора с ними объявил Удоту: «Мы вынуждены вам отказать».

Позднее, по словам Удота, владелец помещения объяснял, что ему сказали: «Вы не должны провести это мероприятие, иначе вам будет плохо».

«Голосу» были возвращены деньги [17].

В ночь на 28 марта в Дегтярске (Свердловская область) неизвестные забросили три бутылки с «коктейлем Молотова» в дом местного экоактивиста Валерия Малыгина.

По его словам, из-за забора соседнего заброшенного дома закинули три бутылки с запаленными факелами. Одна из них разбилась вдребезги, у второй было отбито горлышко — возникший пожар мужчина залил двумя ведрами воды, а третью бутылку успел скинуть с балкона. В результате пожара в доме пострадала двустворчатая балконная дверь, побиты стекла, немного подгорел пол.

Малыгин сразу вызвал полицию и написал заявление с просьбой привлечь неизвестных поджигателей к ответственности. По его словам, на место также выезжали пожарные, которые установили, что площадь возгорания составила меньше 1 квадратного метра.

Активист предполагает, что поджог связан с его общественной деятельностью.

«Я уже несколько месяцев борюсь с завозом продуктов газоочистки (высокотоксичных побочных продуктов металлургии трубного завода) в карьер. Уже было, что месяц назад меня спрашивали: «Что ж вам не живется спокойно?» Видимо, я кого-то все-таки задел. Но пусть знают, что никто не напугался — я все равно это доведу до конца», — подчеркивает Малыгин.

Он отмечает, что последние анализы показали серьезное превышение ПДК в продуктах газоочистки.

«Когда карьер наполнится талыми водами, эти отходы «удачно» уйдут в почву и почвенные воды. Если учесть, что до Волчихинского водохранилища не более 5 километров и однозначно горизонты водоносные сообщаются, надо понимать, какой подарок Екатеринбургу готовят эти ребята», — добавил Малыгин [18].

30 марта в Калининграде неизвестные изъяли из торговых точек свежий номер газеты «Новые колеса». Об этом сообщил исполняющий обязанности главного редактора издания Юрия Грозмани.

Тираж номера составил 7000 экземпляров, причин изъятия Грозмани не знает.

Однако, по его словам, одной из главных тем номера была история Александра Закамского, который погиб в СИЗО после рассказа о пытках силовиками.

Ранее «Новые колеса» получили два предупреждения от Роскомнадзора: ведомство посчитало, что одна из статей газеты разглашает тайну следствия. Второе предупреждение было вынесено из-за статьи о СИЗО «Лефортово». В ней рассказывалось о сложностях, которые возникают при попытке встретиться с заключенными,в частности говорилось, что адвокаты тянут жребий, чтобы попасть на встречу со своим доверителем.

_____________________

[1]Суд впервые наказал физлицо за неуплату штрафа НКО из-за нарушения закона об «иноагентах» // ОВД-Инфо. 15.03.2018. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2018/03/15/sud-vpervye-nakazal-fizlico-za-neuplatu-shtrafa-nko-iz-za-narusheniya-zakona.

[2]Члена совета движения «Голос» задержали в аэропорту «Шереметьево» // ОВД-Инфо. 20.03.2018. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2018/03/20/chlena-soveta-dvizheniya-golos-zaderzhali-v-aeroportu-sheremetevo.

[3]Бурмистров Э. «Оторвут голову, если я не успокоюсь»: на Ставрополье активисту Навального угрожают за наблюдение на выборах // МБХ медиа. 28.03.2018. URL: https://mbk.sobchakprotivvseh.ru/region/otorvut-golovu-esli-ya/.

[4]В Махачкале напали на руководителя правозащитного центра «Мемориал» // ОВД-Инфо. 28.03.2018. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2018/03/28/v-mahachkale-napali-na-rukovoditelya-pravozashchitnogo-centra-memorial.

[5]В Чечне отказались возбуждать дело по заявлению правозащитника «Мемориала»Титиева // Интерфакс. 02.03.2018. URL: http://www.interfax.ru/russia/602175.

[6]Генпрокуратура не нашла нарушений в деле главы чеченского «Мемориала» // Meduza. 02.03.2018. URL: https://meduza.io/news/2018/03/02/genprokuratura-ne-nashla-narusheniy-v-dele-glavy-chechenskogo-memoriala.

[7]Главе грозненского «Мемориала» ОюбуТитиеву продлили арест // ОВД-Инфо. 06.03.2018. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2018/03/06/glave-groznenskogo-memoriala-oyubu-titievu-prodlili-arest.

[8]Нижегородскому правозащитнику Станиславу Дмитриевскому дали 20 суток ареста // ОВД-Инфо. 14.03.2018. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2018/03/14/nizhegorodskomu-pravozashchitniku-stanislavu-dmitrievskomu-dali-20-sutok.

[9]В Краснодаре на 5 суток арестовали координатора движения «Голос» Давида Канкию // Голос Кубани. 21.03.2018. URL: https://golos-kubani.ru/v-krasnodare-na-5-sutok-arestovali-koordinatora-dvizheniya-golos-davida-kankiyu/.

[10]Юриста «Открытой России» в Чувашии будут судить за «волонтеров Путина» // Idel.Реалии. 21.03.2018. URL: https://www.idelreal.org/a/29113393.html.

[11]В Горно-Алтайске участника «Открытой России» арестовали на 19 суток // ОВД-Инфо. 22.03.2018. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2018/03/22/v-gorno-altayske-uchastnika-otkrytoy-rossii-arestovali-na-19-sutok.

[12]Тайные методы иностранных агентов для борьбы за власть, — спецрасследование РЕН ТВ // РЕН. 12.03.2018. URL: http://ren.tv/novosti/2018-03-12/taynye-metody-inostrannyh-agentov-dlya-borby-za-vlast-specrassledovanie-ren-tv.

[13]«ЧП. Расследование»: «Чужой голос» / НТВ // YouTube. 16.03.2018. URL: https://www.youtube.com/watch?v=LPCmpgKSXII.

[14]ЦИК не аккредитовал на президентские выборы 4,5 тысячи наблюдателей Навального // Медиазона. 07.03.2018. URL: https://zona.media/news/2018/03/07/czik; Васильчук Т. Наблюдатели от Навального и «Голоса» не аккредитованы на выборы // Новая газ. 08.03.2018. URL: https://www.novayagazeta.ru/articles/2018/03/08/75737-nablyudateli-ot-navalnogo-i-golosa-ne-akkreditovany-na-vybory.

[15]«Открытая Россия» рассказала о требовании собственника покинуть московский офис // Медиазона. 13.03.2018. URL: https://zona.media/news/2018/03/13/bez-ofisa.

[16]Две европейские организации по наблюдению на выборах признаны «нежелательными» // Медиазона. 13.03.2018. URL: https://zona.media/news/2018/03/13/epde-iesc.

[17]«Голосу» под давлением полиции отказали в аренде помещения для колл-центра в день выборов // ОВД-Инфо. 15.03.2018. URL: https://ovdinfo.org/express-news/2018/03/15/golosu-pod-davleniem-policii-otkazali-v-arende-pomeshcheniya-dlya-koll.

[18]Гейн А. В Дегтярске дом активиста, который борется за экологию, забросали коктейлями Молотова // Znak. 28.03.2018. URL: https://www.znak.com/2018-03-28/v_degtyarske_dom_aktivista_kotoryy_boretsya_za_ekologiyu_zabrosali_kokteylyami_molotova.

Категория: Доклады и обзоры